Kuidas on muutunud kellegi teise vara hõivamine pärast artikli 634-bis jõustumist?

Teise isiku vara omavoliline hõivamine: millised muutused tõi Itaalia karistusseadustiku artikli 634-bis kehtestamine?

Itaalia karistusseadustiku artikli 634-bis lisamine 2025. aasta julgeolekumäärusega (seadus nr 80, 9. juuni 2025) tõi Itaaliasse uue kuriteo määratluse, mille eesmärk on võidelda ebaseadusliku elamukinnisvara hõivamise vastu. See seadus, mis hakkas kehtima 12. aprillil 2025, kehtestab rangemad meetmed kinnisvaraomanike õiguste kaitseks ja kiirendatud menetlused nende õiguste taastamiseks. Allpool kirjeldatakse üksikasjalikult muudatusi, kehtivaid meetmeid ja nende mõju nii omanikele kui ka õigusrikkujatele.

Mida sätestab karistusseadustiku artikkel 634-bis?

Artikkel 634-bis kriminaliseerib elamukinnisvara ebaseadusliku hõivamise või omamise ning tegevused, mis takistavad õiguspärast omanikku või üürnikku oma valdusele tagasi pääsemast. Peamised sätted on järgmised:

1. Ebaseadusliku omandamise karistus:
   • Isikuid, kes ebaseaduslikult hõivavad või takistavad juurdepääsu elamule, ähvardab kahe- kuni seitsmeaastane vangistus.
   • Samuti kehtivad samad karistused inimestele, kes pettusega omandavad kinnisvara ja annavad selle kolmandatele isikutele.
2. Kuriteo objekt:
   • Käsitletakse elamukinnisvara, mida kasutatakse elamiseks (näiteks korterid, majad).
   • Rikkumine hõlmab vara füüsilist hõivamist jõuga või ähvardustega ning selle valdamist ilma õigusliku aluseta.
3. Normi eesmärk:
   • Peamine eesmärk on kinnisvaraomanike õiguste tugevdamine, vara tagastamise protsessi kiirendamine ja tekitatud kahjude hüvitamine.

Kuidas see erineb varasematest normidest?

Enne artikli 634-bis kehtestamist käsitles kinnisvara ebaseaduslikku hõivamist kriminaalkoodeksi artikkel 633 („Maa või hoonete hõivamine“). See säte oli aga üldisem ja mitte nii tõhus, kuna:

• See ei keskendunud üksnes elamukinnisvarale.
• Vara tagastamise menetlus tsiviilkohtus oli aeganõudev ja keeruline.
• Omanikud pidid sageli kulutama aastaid ebaseaduslike üürnike väljatõstmisele.

Uus artikkel 634-bis rõhutab kiirendatud menetlusi ja karmimaid karistusi, lihtsustades oluliselt omandiõiguste kaitset.

Millised uuendused on omanikele ilmnenud?

2025. aasta turvamäärus pakub kinnisvaraomanikele uusi vahendeid oma õiguste kaitsmiseks:

1. Kiirendatud väljatõstmismenetlus:
   • Pärast kaebuse esitamist ebaseadusliku hõivamise kohta on politseil õigus viivitamatult kinnisvara kontrollida, kui on alust arvata, et hõivamine on ebaseaduslik.
   • Kohtunik võib väljastada kohese väljatõstmismääruse, mis vähendab oluliselt aega omaniku õiguste taastamiseks.
   • Kui õigusrikkuja keeldub lahkumast või osutab vastupanu, võib politsei prokuröri loal valduse jõuga vabastada.
2. Kahjude hüvitamine:
   • Omanikel on õigus nõuda ebaseaduslikust hõivamisest tekkinud kahjude hüvitamist. Kahju loetakse eelduslikuks, mis tähendab, et omanik peab tõendama ainult hõivamise fakti (kooskõlas kohtupraktikaga, näiteks kassatsioonikohtu 14. mai 2024. aasta otsusega nr 12879).
   • Kahju tõendamisel võib tugineda eeldustele (tsiviilseadustiku artikkel 2727), mis lihtsustab menetlust.
3. Kinnitatud summa hüvitis:
   • Kui omanik ei suuda kahju suurust täpselt näidata (näiteks konkreetsete andmete puudumise tõttu), võib kohus hüvitise suuruse määrata õiglase otsustusena (tsiviilseadustiku artikkel 1226).
   • Summa arvutatakse tavaliselt ebaseadusliku kasutuse aja üüri turuväärtuse alusel. Näiteks võib kohus määrata iga ebaseadusliku kasutuse kuu eest 200 euro suuruse hüvitise.
4. Mittemateriaalse kahju hüvitamine:
   • Omanik võib nõuda hüvitist mittemateriaalse kahju eest, nagu emotsionaalne stress või õiguste rikkumisega tekitatud ebamugavus.
   • Kriminaalkaristuse korral on sellise kahju tõendamine lihtsam, sest kuritegu on juba tuvastatud. Vastasel juhul peab omanik tõendama, et rikkumist oleks saanud kuriteoks pidada.

Kellele uued reeglid kasulikud on?

Uued reeglid kehtivad järgnevatele isikutele:

• Kinnisvaraomanikud, kelle majad või korterid on ebaseaduslikult hõivatud.
• Seaduslikud üürnikud, kes ei pääse oma kinnisvarale ligi kolmandate isikute tegevuse tõttu.
• Üürileandjad, kes puutuvad kokku võlgnikega, kes ei lahku oma ruumidest pärast lepingu lõppemist.

Mis on kriminaalkoodeksi artikkel 648-bis?

Tekstis mainitakse artiklit 648-bis, mis käsitleb täiesti teistsugust kuritegu – rahapesu. See ei ole otseselt seotud kinnisvara ebaseadusliku hõivamisega, kuid segaduse vältimiseks on oluline selgitada selle olemust:

1. Kuriteo olemus:
   • Artikkel 648-bis näeb ette karistuse tegude eest, mis on seotud kuritegeliku tegevuse (näiteks vargus või pettus) tulemusel saadud raha, vara või muude väärisesemete legaliseerimisega.
   • See käsitleb katseid varjata varade ebaseaduslikku päritolu, et need näiksid seaduslikena.
2. Karistus:
   • Vangistus 4 kuni 12 aastat.
   • Rahatrahv 5000 kuni 25 000 eurot.
3. Rahapesu näited:
   • Vara asendamine: ebaseaduslikult saadud raha või vara vahetamine muu vara vastu.
   • Vara ülekandmine: ebaseaduslike vahendite edasi andmine isikute vahel või selliste varade nagu kinnisvara, ettevõtete või varade üleandmine.
   • Päritolu varjamine: igasugune tegevus, mis raskendab vara seostamist kuriteoga.

Miks on uus norm oluline?

Artikkel 634-bis ja sellega seotud menetlused käsitlevad mitmeid olulisi küsimusi:

• Kiirem väljatõstmisprotsess: Üürileandjad ei pea enam aastaid ootama, et oma vara tagasi saada.
• Karmistatud karistused: Karmimad karistused (kuni 7-aastane vangistus) peaksid potentsiaalseid õigusrikkujaid heidutama.
• Kahju hüvitamine: nii materiaalse kui ka mittemateriaalse kahju hüvitamise võimalus muudab kinnisvaraomanike õiguste kaitse tõhusamaks.

Kuidas see praktikas toimib?

1. Omanik avastab ebaseadusliku hõivamise:
   • Näiteks korteris viibitakse ilma loata või üürnik keeldub lahkumast pärast lepingu lõppemist.
2. Kaebuse esitamine:
   • Omanik esitab politseile või prokuratuurile avalduse, esitades tõendid oma õiguste kohta varale (näiteks ostu-müügileping, katastri väljavõte).
3. Võimude tegevused:
   • Politsei uurib asjaolusid ja, kui vajalik, võib viivitamatult nõuda vara vabastamist.
   • Kui õigusrikkuja vastu seisab, viib politsei prokuröri loal läbi sundväljatõstmise.
4. Kohtumenetlus:
   • Omanik võib esitada kahju hüvitamise nõude kas tõendite esitamise või eeldustele tuginedes.
   • Kohus määrab hüvitise suuruse, sealhulgas võimaliku mittemateriaalse kahju hüvitamise.

Kokkuvõte

Itaalia karistusseadustiku artikkel 634-bis, mis võeti vastu 2025. aastal, tugevdas oluliselt kinnisvaraomanike õiguste kaitset. Kodu ebaseaduslik hõivamine on nüüd kriminaalkuritegu, mille eest karistatakse kuni seitsmeaastase vangistusega. Kiirendatud väljatõstmismenetlused ja kahjutasu võimalus muudavad selle sätte oluliseks vahendiks eraomandi kaitsmisel. Samal ajal reguleerib artikkel 648-bis, mis käsitleb rahapesu, täiesti teistsugust kuritegu, mis on seotud kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimisega.